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2016年市地震局党组及其主要负责人落实党风廉政建设主体责任情况报告
发布时间: 2016-12-19   浏览次数:   来源:   作者: 字体大小:【

  

  镇震党〔2016〕29号

  

  

  今年来,我局党组按照市委和市纪委有关党风廉政建设工作的总体部署,紧紧围绕中心工作,结合“两学一做”学习教育,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实省第十三次党代会和市第七次党代会精神,始终坚持把党风廉政建设与防震减灾工作摆在同等重要位置,同安排、同部署、同落实,以落实党风廉政建设责任制为主线,以维护党的政治纪律、推进党的作风建设和党务公开为重点,切实加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,深化源头治本工作,构筑反腐倡廉体系,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,使反腐倡廉工作在巩固中深化、在创新中提高,使全局干部、职工的廉政勤政意识进一步增强,工作质量和效率明显提高,机关管理制度不断健全、完善,实现我市防震减灾事业创新发展提供了坚强有力的保障。2016年我局获全省防震减灾工作年度考核“优秀单位”和“防震减灾创新奖”,局机关被市政府办公室评为2016年第三季度全市政务公开工作优秀单位,局机关党支部被市级机关工委评为机关党建信息工作先进单位,在2015年度市级机关党建工作目标管理考核中被市级机关工委确定为优秀等次,并获市级机关“我崇尚的好作风好家风”诤言征集活动优秀组织奖。现将今年我局党组及其主要负责人落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:

  一、局党组落实主体责任情况

  (一)加强组织领导,强化措施保障

  局党组高度重视党风廉政建设,及时调整了党风廉政建设责任制领导小组暨惩防体系建设领导小组。年初召开党组专题会议,研究制定年度工作目标任务和本部门推进“强责工程”的具体措施和办法,印发了《365bet平台网址党组关于印发2016年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单的通知》,开展清单明责项目化推进、照单履责常态化监管、按单问责刚性化执纪。认真落实党风廉政建设主体责任报告制度,开展了半年和年度履行主体责任情况自查,并以书面形式向市委、市纪委报送了2016年上半年和年度市地震局落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况报告。局党组书记、局长严格落实党风廉政建设责任制,认真履行主体责任,组织召开党风廉政建设专题会议和责任制领导小组会议,对反腐倡廉工作进行部署和协调,始终坚持“一岗双责”,切实做到“既挂帅又出征”。局主要领导与市政府分管领导和局其他班子成员签订了《2016年度党风廉政建设(主体责任)责任书》,并结合防震减灾工作实际,与分管各处(室)、台(中心)签订了《365bet平台网址2016年度党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,做到防震减灾和党风廉政建设工作“任务同下、职责同担”。

  (二)加强廉政教育,筑牢思想基础

  一是扎实开展“两学一做”学习教育。多次组织全体党员干部开展“两学一做”集中学习教育,局党组书记和其他2名班子成员分别为全体党员讲了1次党课,每名党员结合所学所思轮流讲了1次“微型党课”。在局官网和局办公室走廊新增“两学一做”学习教育专栏,及时公开党员干部学习心得体会文章。在学习教育中,局主要负责人认真落实第一责任人的责任,坚持“一岗双责”,带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头抓好整改落实。始终坚持突出问题导向,大力清除“温吞水”现象、“小码头”意识和“守摊子”行为,通过组织参学对象按要求学,按规定找,深刻思,扎实改,做实做细每一个规定动作,积极创新自选动作。二是深入开展以党性党风党纪为重点的教育。组织全局党员干部集中学习了习总书记在十八届六中全会第二次会议上的讲话、“七一”讲话等系列重要讲话精神和十八届六中全会精神、省市党代会精神以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党问责条例》等党章党规。组织全体党员干部赴句容茅山新四军纪念馆开展了“重温入党誓词,学习先烈革命精神”主题教育活动。召开了由全局党员干部参加的学习贯彻省第十三次党代会精神学习会、认真传达贯彻市第七次党代会精神学习会、党员“统一活动日”暨“学系列讲话,强化‘四个意识’”专题讨论会和“领导干部立家规,共产党员正家风”专题学习会等系列学习会;开展了党章党规知识竞赛、“党员讲学平台”讲座、“从何以范入党看信仰的力量”主题讨论、助企兴业、学习讲坛等活动。为每名党员购买了党章、党徽,制作了《党员示范岗》桌牌,强化了岗位意识和责任意识。创建党建活动室,为全体党员开展组织生活和学习交流提供学习教育阵地,通过开展交流学习心得,进一步增强了纪律、规矩、效率意识和责任担当。坚持向先进学习,学习亚夫精神,同时在干部职工中开展了反腐倡廉专题教育,组织党员干部学习王华同志先进事迹,观看了《周恩来的家风家规》专题纪录片、全省“四讲四有”先进典型巡回报告会的录像和《镜鉴》、《守住第一次》等警示教育片,引导党员干部学英模、讲道德、守纪律,保持高尚的道德情操。三是加强廉政文化建设,营造清廉氛围。广泛开展廉政文化“六进”活动,充分发挥“廉政书架”、“廉政网页”等廉政教育阵地作用。深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定,强化了节日期间作风建设监督检查,中秋、国庆等节日期间向全体党员干部发送廉政警示短信,确保了节日期间风清气正。组织全局党员干部参加“我崇尚的好作风好家风”诤言征集活动,获市级机关优秀组织奖和单项奖。

  (三)强化作风建设,全面提升战斗力

  局党组在理论知识学习、日常工作推进和党风廉政方面,坚持做到以身作则做好表率,以自己的行动影响干部,带好队伍,努力营造风清气正的良好生态。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用前征求纪委意见预审制度,按照相关法定程序面向社会公开招聘了1名市地震台监测岗位人员。全面推行干部任前档案审核制度和干部选拔任用全程纪实,严格按法定程序提拔了1名震害防御处处长和1名市地震工程检测中心主任。认真落实领导干部综合分析研判“1+X”系列文件,配合市委组织部完成市地震局县处级领导干部综合分析研判工作。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,按全市统一部署完成了县处级领导干部和科级干部报告个人有关事项相关工作。二是严格执行三会一课、民主评议党员、领导班子议事规则等制度,健全执行民主集中制等具体配套制度,切实做到了在提拔干部、选用人才、重大项目实施等关键环节,均由局领导班子集体讨论决定。对涉及防震减灾领域行政许可,人事调动,大额资金使用等大事,均召开局党组会集体研究,共同决定,同时,坚持以人为本,扩大民主参与面,吸收处室负责人参与重大事项讨论,保证了决策的民主性、科学性、公开性。防止选人用人上的不正之风和腐败问题。三是严肃换届纪律,按全市统一安排完成选举投票,对机关党支部按期进行了换届选举。四是全面推进新一轮“效能革命”,根据崇廉尚实、担当干事的要求,研究制定了《市地震局进一步深化机关“效能革命”工作方案》并认真组织实施。积极参与市级机关“服务效能”竞赛活动,组织党员干部参加了“主动当好‘店小二’—市级机关‘服务品牌’创建成果展评活动”和“市级机关‘服务品牌’创建网上评议以及市级机关“效能革命”评估调查问卷(公务员卷)网上答题等活动,并按要求上报局“服务品牌”创建和“效能标兵”争创情况。全力打造“平安震防”服务品牌,进一步简化了办事环节,提高了服务效率。制定印发《市地震局2016年内部绩效管理考核实施细则》、《365bet平台网址机关绩效管理考核办法》,努力营造励精图治、敢于担当、创新作为鲜明导向。局机关“效能革命”开展情况的一些举措和做法被《市级机关效能革命工作快报》、《镇江信息》等简报刊用转发。坚持挺纪在前,维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,注重开展常态化督查,局办公室每周通过明察暗访方式对职能部门工作纪律、服务态度、依法依规办事、各项制度的落实等情况进行检查,一旦发现问题,则运用监督执纪“四种形态”开展党内问责。

  (四)加强制度建设,规范办事行为

  认真组织机关开展庸懒散拖和不作为、乱作为、“为官不为”、“小码头”等行为的作风整治。根据市纪委办公室《关于开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作的通知》要求,部署开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治,重点对公车使用、“三公经费”管理、落实中央八项规定和纪律作风等情况进行督查,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为,筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线。建立健全《市地震局实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《365bet平台网址“六必谈、六必访”工作制度》、《市地震局2016年内部绩效管理考核实施细则》、《市地震局2016年政务公开工作措施、《365bet平台网址机关绩效管理考核办法》等一系列制度文件着力用法规制度固化全面从严治党实践成果,切实做到依法依规办事,杜绝了机关门难进、脸难看、话难听、事难办现象,全局党员干部没有发生违纪违规的人和事。

  (五)规范制约权力,推进权力公开

  突出抓好了重点工作、重大工程等重点环节和震害防御处、“地震局窗口”等重点工作部位人员的廉洁自律教育和检查,扎实做好了廉政风险防控管理,确保不发生违法违纪人员。深入推进权力公开运行,主动公开了《市地震局2016年度部门预算》、《市地震局2015年度部门预算补充公开说明》、《365bet平台网址2014年部门决算》、《2015年度市级部门决算公开说明(地震局)》、《365bet平台网址2016年度部门预算编制说明》、《市地震局行政审批事项申报材料及前置中介服务清单》、《市地震局事中事后监管责任清单》、《市地震局随机抽查事项清单》等75条部门信息,并通过《江苏省委新闻网》、《中国急救网》、《镇江日报》、《市级机关效能革命工作快报》、《镇江信息》等媒体公开信息88条。深化党务公开工作,在市地震局网站建立党务公开专栏,及时通过党务公开专栏向社会公开了每个季度落实党风廉政建设“两个责任”重点工作任务自查报告、局党员讲学平台实施方案、局“领导干部立家规,共产党员正家风”主题活动方案、《关于调整市地震局党风廉政建设责任制领导小组暨惩防体系建设领导小组的通知》等11条有关我局落实党风廉政建设责任制情况信息。按照政务服务办公室工作安排,扎实推进“政务服务一张网”建设,完成地震系统省、市、县三级行政权力事项确认相关工作。市政务服务管理办公室地震局窗口自觉融入全市行政审批“多评合一”。强化事中事后监管。落实行政审批和行政处罚“双公示”举措,在市地震局官网开设“镇江市行政许可和行政处罚等信用信息公示”专栏。积极参与“e办事”网上审批服务平台建设,对“e办事”平台中涉及市地震局的所有行政审批事项,逐一进行了“申报—受理—审批—反馈”全流程操作测试。开通运行市行政权力网上公开透明运行平台和电子监察系统,实行行政权力阳光运行。2016年我局共受理行政许可事项11件。均按承诺时限办结,办结率达100%,保持“零投诉”。切实落实了决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。组织执法人员参加全市行政执法人员集中培训和全省防震减灾法制工作培训班,开展“12?4”国家宪法日暨全国法治宣传日广场法治宣传咨询活动,组织开展行政执法和行政执法案卷自查,完成局行政执法主体资格清理和确认、局行政执法人员清理等工作,积极推进行政执法标准化、行政执法全过程记录和“两法衔接”等工作,局执法人员切实做到秉公执法、有法必依、执法必严、违法必究。获2015年度社会信用体系建设工作三等奖。

  二、主要负责人落实主体责任情况

  (一)主要领导切实履行了第一责任人职责

  局主要领导牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,增强落实主体责任的自觉性和主动性。既“挂帅”又“出征”,按照清单规定的责任内容,不仅做部署工作的领导者,还当好了直接主抓的推动者、全面落实的执行者,切实履行了第一责任人职责,自始至终把责任扛在肩上,以身作则,当标杆、作示范,抓好班子带好队伍。局主要领导亲自部署“两学一做”等重要工作、亲自过问防止“四风”反弹等重大问题、亲自协调中秋国庆等节日期间以及重大项目建设等重点环节防腐,切实做到“既挂帅又出征”。年内先后主持召开3次党风廉政建设专题会议和2次局责任制领导小组会议。年内主持局党组中心组反腐倡廉专题学习3次,及时传达十八届六中全会、省市党代会精神,认真贯彻落实中央纪委和省委、省纪委以及市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求。局主要领导坚持依规治党与以德治党有机结合,组织本部门党员干部开展党性教育活动,结合“两学一做”学习教育,局主要领导为全局党员领导干部主讲了1次廉政主题教育,主持了1次中心组反腐倡廉专题学习,宣讲了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等新修订的党内法规和国家法律。年中、年底分别听取局其他领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。开展了年末履行主体责任情况自查,并以书面形式向市委、市纪委、市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室报送了2016年度市地震局党组及其主要负责人落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况报告。局主要领导始终坚定不移惩治腐败,领导和支持执纪审查,全年未发生违法违纪案件。

  (二)强化检查督促责任

  年初局主要领导与市政府分管领导和局其他班子成员签订了《2016年度党风廉政建设(主体责任)责任书》,局分管领导与职能部门和处室负责人签订了《2016年度党风廉政建设(监督责任)责任书》,以“签字背书”的方式抓责任落实,形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,真正担起“一岗双责”。年内局主要领导与局领导班子成员和各处(室)、台(中心)负责人均开展了不同形式的廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话。局主要负责人克服好人主义,坚持原则,敢抓敢管,每季度专题听取党风廉政建设责任制落实专项检查情况汇报,有针对性地加强对班子其他成员和党员干部的经常性教育管理,检查督促领导班子成员和党员干部廉政从政、履行好党风廉政建设责任。全年牵头组织研判党员干部苗头性问题2次,做到早发现早提醒早纠正。

  (三)全力维护群众权益

  局主要领导始终坚持以上率下,带头落实作风建设各项规定,全年专题听取了作风建设督查及分析研判情况汇报2次,督促建立健全《市地震局2016年内部绩效管理考核实施细则》、《市地震局2016年政务公开工作措施》、《365bet平台网址机关绩效管理考核办法》、《市地震局实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《365bet平台网址“六必谈、六必访”工作制度》等改进作风的长效机制制度并严格执行。牵头研究部署对群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作,开展了违规吃请和公款吃喝问题专项整治,重点对公车使用、“三公经费”管理、落实中央八项规定和纪律作风等情况进行督查,局主要领导认真听取了对群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作情况汇报,未发现突出问题。严肃换届纪律,按全市统一安排完成选举投票,对机关党支部按期进行了换届选举。认真落实领导干部带头改进作风、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。局主要领导先后多次组织召开专题会议研究部署,进一步推出了“局领导蹲点带班制度”,规定班子成员每月不定期深入基层台站当普通职工,参加台站日常工作和震情值班,体验基层工作,体会当“兵”的工作难处,为基层群众办实事解难题,融洽干群关系。针对工作中存在的资金不足、缺乏专家技术指导等问题,采取多方筹措资金、邀请地震专家下基层进行现场技术指导等方式,使重点难点问题得以顺利解决,高质量完成了市地震烈度速报及预警系统全部建设任务和市防震减灾科普馆升级改造、台网中心道路拓宽改造等项目建设。局主要领导先后多次赴“苏丹徒18井”、白龙寺井等调研地震监测工作,及时为基层送去抽湿机,确保雨季监测台站仪器正常运转、人员身体健康。开展“百村万户达新标”精准帮扶三大行动,完成年度任务。

  (四)切实当好廉政表率

  坚持以上率下,正风肃纪,深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定,坚定理想信念,巩固拓展“两学一做”学习教育成果,带头弘扬优秀传统文化,带头改进作风,强化自我教育、自我管理、自我完善,自觉接受组织和群众监督,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律,以主要领导的带头示范引领班子成员和中层干部树立道德“高线”,严守纪律“底线”,自觉抵制“四风”侵蚀。率领全局党员干部较好地完成了2016年度各项党风廉政建设和反腐败工作目标任务。把家风建设摆在重要位置,主持召开局“领导干部立家规,共产党员正家风”专题学习会,带头观看了专题纪录片《周恩来的家风家规》,教育管理好了亲属和身边工作人员,切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。带头执行民主集中制和议事规则,认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则,定期召开党组会、局长办公会。在提拔干部、选用人才、重大项目实施等关键环节,均由局领导班子集体讨论决定,充分发扬民主,汲取集体智慧。切实做到依法行政、民主公开、科学决策。班子成员分工明确,责任落实,统筹安排,相互配合。没有发现以权谋私、搞特殊化等问题。下一步将严格按照全市统一部署主持召开党组领导班子民主生活会,带头开展批评和自我批评,坦诚听取各方意见努力维护领导班子的团结。

  存在主要问题和不足:

  一是落实党风廉政建设主体责任自觉性还需加强。由于人事变动,今年上半年我局对领导班子分工作了调整,要缩短“磨合期”,强化责任意识二是对党员干部廉政教育的针对性和有效性还需加强,学习教育方式方法还不够丰富三是执行制度的刚性还需加强,让制度真正从墙上“走”下来还要进一步努力

  今后工作改进措施:

  1、进一步提高履行主体责任的自觉性。局党组将不断强化履行主体责任意识,组织局班子成员及办公室干部深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,切实增强履行全面从严治党主体责任的责任感、使命感。

  2、深入开展“两学一做”学习教育。一是组织全体党员干部利用网络、微信群、QQ群等信息平台开展个人自学以及集中学习、互动学习等方式,深入学习党章党规,学习系列讲话,做到逐篇逐篇学,逐段逐句学,原汁原味学,使党员干部思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。二是突出《条例》、《准则》为主要内容的纪律教育。每名党员结合所学所思,讲好“微型党课”,谈学习心得、谈认识、谈体会,强化党员政治意识、大局意识、规矩意识和看齐意识,努力做到学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。

  3、进一步强化制度执行。重点检查《关于进一步改进机关作风密切联系群众的十项规定的通知》、《市地震局机关日常工作制度》、《市地震局领导干部调查研究联系点制度》、《市地震局事中事后监管责任清单》等一系列规章制度的落实情况,补短板抓执行,以制度规矩促进主体责任的切实履行。

             365bet平台网址党组

             2016年12月16日  

     

  

  

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